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为完善我JN体育国流动儿童教育政策我们可以做什么?
JN体育在流动儿童面临的诸多问题中,受教育问题始终是政界和学界关注的焦点问题之一。
为了解决流动儿童教育问题,国家进行了许多政策探索,也取得了一定的政策成效,但是流动儿童教育问题在新时期也出现了新的变化。
我国流动儿童的受教育权和公平享受教育资源仍然面临许多问题,运用发展型社会政策理念分析我国的流动儿童教育政策具有重要的现实意义。
发展型社会政策理论强调社会政策并不从属于经济政策,社会政策和经济政策是一枚硬币的两面,经济政策的发展能带来社会政策的繁荣,而社会政策的发展能够为经济政策的实施创造一个和谐的社会环境,两者是相互促进的。
发展型社会政策理论完全适用于我国流动儿童教育政策,其理论思想能够指导我国流动儿童教育政策的发展更加注重以人为本和更加可持续,从而为2035年基本实现现代化中的教育现代化提供动力。
在发展型社会政策视角下,我国流动儿童教育政策应该向政策目标更加多元、政策价值更加受重视、政策主体更加多样化发展,树立发展型的流动儿童教育政策理念。
在政策目标上,我国流动儿童教育政策不能仅仅把保障流动儿童都能接受教育作为政策目标,应该借鉴美国、日本和欧盟国家发展型流动儿童教育政策儿童教育,树立多元化的流动儿童教育政策目标。
流动儿童教育政策不应仅仅局限于满足流动儿童最基本的教育需求,更要顾及到流动儿童对更高层次教育的需求,把最大限度发挥流动儿童的潜能作为政策导向。在政策设计环节,应重视流动儿童的需求,以需求为导向。
首先,继续保障最广大的流动儿童群体能够在流入地接受教育,且最大程度上保障他们能在公办学校接受教育。
其次,要保证流动儿童接受教育的公平性,确保流动儿童和本地户籍儿童在学校接受的教育相同,必要时还应该加大对流动儿童群体的教育支持,做到相对公平。
再次,要以激发流动儿童的潜能为核心,鼓励流动儿童多样化发展,找出自己的兴趣爱好,为今后的职业发展做好准备。
最后,要关注流动儿童的生理与心理问题,让流动儿童保持良好的体魄,并重视流动儿童因为流动带来的心理层面的如城市融入、学业压力、朋辈交往等问题JN体育,让流动儿童能够更加轻松地投入到新的环境学习和生活。
一些地区,尤其是流动儿童数量较多的城市对流动儿童教育政策价值的认识不到位,且由于流动儿童教育经费带来的财政压力,导致很多地区虽然也在执行相关流动儿童教育政策。
但是依然抱着维持稳定的态度去执行,反映出许多地方并没有以积极的姿态正视流动儿童教育政策的价值。
实际上,大规模的人口流动已经成为我国经济社会发展过程中的重要现象,且目前我国的流动人口构成依然以青壮年人口为主,这些流动人口为流入地经济和社会发展做出了不可磨灭的贡献,也是激发城市活力,延缓城市人口老龄化的重要资源。
这些流动人口中,有为了经济利益进城务工的农民工,也有因政府“人才引进”而前来发展的高级知识或技术分子,更有怀揣对大城市梦想的高校毕业生,不论他们的身份如何,地位如何,这些流动人口都是城市运行的一个个齿轮。
百年大计,教育为本,在全社会越来越重视教育的今天,只有重视流动儿童教育政策JN体育,想方设法保障流动儿童的教育需求,才能让庞大的流动儿童家长减少教育焦虑,以主人翁的姿态参与到城市的建设中,从而加深与城市的联系。
因此,以积极的姿态正视流动儿童教育政策的价值,注重对流动儿童的未来进行投资,这对于城市本身的长远发展来说,是有巨大益处的。
流动儿童教育政策涉及到政府、学校、社区、流动儿童、流动儿童的家长、社会组织等,因此在政策制定和执行的各个环节,要让这些利益相关方充分参与,从而形成一套符合最广大利益相关方的政策。
要完善多元主体政策参与的法律法规,从法律层面保障他们的政策参与权;要加大政府信息公开的力度JN体育,让政策利益相关方能够及时了解到政策的最新情况,便于他们及时做出下一步的行动。
要给予学校更多的办学自主权JN体育,减少对学校无意义的检查和评选;要对流动儿童家庭进行充分的调研,准备把握流动儿童真实的教育需求,给流动儿童及其家长更多的发声渠道。
要引导非政府组织参与流动儿童教育的相关事项,并充分发挥非政府组织在流动儿童教育支持中的作用,给予非政府组织足够的施展空间。
一些非政府组织已经具备针对性的开展流动儿童个体层面、家庭层面、学校层面以及社区层面等多层面的支持和发展服务能力,能及时有效反馈教育信息,在很大程度上弥补既有政策和制度的不足。
政策的有效执行离不开监督,在流动儿童教育政策领域,要做到以下3点:第一,明确监督的职责。流动儿童教育政策在执行中出现的偏差与监管不到位有密切联系。
我国对政府部门的监督包括内部监督和外部监督,内部监督是由政府中的某个部门承担,而外部监督包括政党监督、人大监督和群众监督等等。
对流动儿童教育政策的监督,内部监督应以中央政府为主,这样才能避免地方政府之间相互推诿,也更有利于政策的高效实施。
第二,政府内部监督机构的独立性和权威性需要进一步增强。当前政府内部监督机构对政府政策执行的监督存在不到位的情况,且由于在政府内部的层级制度,政府内部的监督机构往往较难对平级机构和上一级机构进行有效监督。
第三,提高我国政府监督的科学性。目前政府对流动儿童教育政策的监督更多的是事后监督,即通过流动儿童入公办学校就读率等量化的信息去判断流动儿童教育政策的执行效果,这很容易导致监督信息的失真和国家教育资源的浪费。
因此,自上而下和自下而上,事前、事中和事后的政策监督方式都应该被充分运用起来,多角度、全方位提升监督的质量,尤其要发挥过程监督的作用,从而使地方政府在政策具体执行阶段能够按照中央大方向前进,少走弯路。
地方政府的协调机制包括信息交流机制、利益协调机制以及行为约束机制,是地方政府之间沟通的方式和规则的体现。面对流动儿童教育政策执行的碎片化,需要不断完善地方政府间的协调机制。
第一,完善地方政府间的信息交流机制。面对一些跨区域、需要多地政府共同协助解决的问题,地方政府之间信息的交流是解决问题的关键。
流动儿童教育问题涉及流出地和流入地两地的政府,不论是流入地政府还是流出地政府,都需要提升政府信息公开的程度,流动儿童学籍的变动、教育经费的携带、流出与流入的相关规定等重要信息都应该被无保留地披露。
这是地方政府间针对流动儿童教育问题开展合作的基本前提;完善地方政府间的信息交流机制的另一个要点是促进有效信息的传递,地方政府就跨区域问题进行磋商,相互交流信息,以找到问题的根源,采取科学合理的措施解决区域政策问题。
第二,完善地方政府之间的利益协调机制。地方政府间的关系从根本来说是一种利益关系,只有完善地方政府之间的利益协调机制,才能够有效避免因过度竞争产生的一系列问题。
地方政府间的利益协调机制包括两个方面:利益共享机制和利益补偿机制。就流动儿童教育问题来看,通过地方政府之间的利益共享,对发展水平较低或利益受损的地方政府进行利益补偿,可以有效促进和谐地方政府关系的建立和维护。
第三,建立地方政府行为约束机制。为了防止地方政府在合作过程中的投机行为,运用政策法规对地方政府行为加以约束十分必要,从而确保地方政府之间的公平合作。返回搜狐,查看更多